据知情人士消息，工信部即将向数家公司发放我国第二批毫米波专网频率许可牌照，年内预计会有更多企业获得频率许可，将会涵盖港口、制造业、电网等多个垂直领域。

这次频谱的发放，是继2022年中国商飞就被授予了5.925GHz(5925-6125MHz)和24.75GHz(24.75-25.15GHz)两段专用频率之后的第二次公开授权。值得注意的是，这批频谱获批单位除了大型国有企业之外，也有民营企业，而且是首家将26GHz毫米波5G专网应用到实际生产过程中的企业。

业内人士指出，这次频谱的发放，预示着国内毫米波5G产业链已经成熟，并将启动一轮行业企业主导的毫米波5G频谱创新浪潮。而26GHz作为5G标准频段，可为行业企业的应用场景提供更高的带宽和更低的延时，是最适合行业企业使用的5G独立专网部署模式。

什么是5G独立专网

按照业界的普遍认知，5G的核心价值在于与垂直行业的深度融合，5G专网是最佳载体。

5G专网包括虚拟专网（公网切片）、独立专网两种建设模式。目前国内5G专网基本采用公网切片的虚拟专网模式。而独立专网模式则是采用独立于公网的频段，频谱资源有保障，完全独立于公网。所有5G网元及配套传输、网管等均为企业独立建设，5G控制面和用户面全部下沉到企业内部，专网专用。

对于企业来说，使用专用频率建设无线专网，可真正实现企业的数据安全和独立专用。同时，对于高价值场景可以避免与公众业务间的干扰，确保网络的稳定性和可靠性。另外，从管理运维角度，也能更好地将5G融入到现有工业网络中，更好地支持5G的网管及运维需求。

我国政府高度重视5G独立专网的发展，在“2025年一季度工业和信息化发展情况”新闻发布会上，工信部信息通信发展司司长谢存也提出，要有序开展工业5G独立专网建设，构建新型工业网络体系，打造标识解析体系2.0版，推进工业互联网与人工智能融合发展。同时，在最新发布的《信息化和工业化融合2025年工作要点》中，也明确提出推动工业5G独立专网建设，推动5G规模化应用“扬帆”行动升级方案落实。

目前，全球许多国家都已出台了针对企业建设5G专网的频谱政策，并划拨了专门的本地化专用频谱。在我国，目前几乎所有的频谱资源都掌握在基础电信运营商手中。企业建设5G专网主要采用向运营商“租用”或“合作”的模式，运营商提供共享的虚拟专网或混合专网服务。因此，此次向多家企业发放5G专网的频率许可是国内5G专网发展的一个重要里程碑事件。

26GHz毫米波是最佳选择

中国工程院院士邬贺铨曾指出，应为工业互联网应用划出专用频段，不仅可避免与公众通信业务间干扰，而且CPE不必再按多频多模配置，可显著降低成本。还可考虑为企业应用提供单独的上行载频，适应大上行的需要，从而满足工业的特殊需求。

但频谱资源是非常宝贵的，特别是sub-6GHz频段已经基本上被用于IMT业务，毫米波就成为了最佳选择。从毫米波频率本身的技术特点来看，相较于低频段，其频谱资源丰富，具备超大带宽、超高速率、超低空口时延和灵活空口配置等特性。

未来移动通信论坛发布的《基于毫米波的工业5G创新应用白皮书》指出，基于独立专网模式，实现5G毫米波专频专网端到端可管可控，可以针对企业内各种不同场景的需求，实现定制化的优化适配，构建冗余可靠架构，保证工业级确定性严苛要求。同时，由于5G毫米波专频专网使用的高频段频谱，波束较窄，旁瓣更低，减少了信号泄露的风险，增强了网络的空间隔离度，从而提高了数据传输的安全性。

东南大学首席教授洪伟此前在接受C114采访时表示，目前我国毫米波产业在频谱、标准、关键核心技术、产业链等方面都已经成熟，可以支持规模商用。在全球范围内，包括德国、韩国、日本和英国在内的多个国家政府监管机构，都已经向企业分配了毫米波5G专网频率，这些频谱政策的落地，一方面加速了海外市场工业数智化升级，另一方面还推动了一些大型工业企业从5G专网的使用者转变为了供应者。例如，西门子就利用其深厚的工业知识和对生产场景的理解，推出了自家的工业5G专网系统，为自己和同行业其他企业提供服务。

C114认为，在国内已建成全球规模最大的Sub-6GHz 5G网络的背景下，5G毫米波专网频率将为我国“5G+工业互联网”的整体发展提供更有利的技术支撑，同时也将一步推动我国毫米波产业链加速实现商业成功。