C114讯 4月30日消息（九九）中国移动昨日在第九届数字中国建设峰会期间举办以“聚智向新 共育智能经济新形态”为主题的人工智能生态大会。国家数据局局长刘烈宏在致辞中表示，2026年以智能体为代表的人工智能应用正在加速落地，以词元为基础的价值体系和商业服务模式在实践中不断探索成型。我国日均词元调用量两年增长超千倍达到140万亿，折射出人工智能产业价值逻辑正在从流量驱动转向词元驱动。

刘烈宏现场分享了自己的几点思考：

深化高质量数据集建设。流量时代数据更多是作为被传输和存储的对象，跑什么内容、质量如何不是大家特别关注的问题。但是在智能经济时代，词元越来越被关注，数据的质量直接决定模型训练效果和智能服务质量，因此深化高质量数据集建设需要持续扩大数据供给的规模，也要深度参与到数据加工治理的全链条。

要坚持人工智能发展到哪里，高质量数据集建设和应用就推进到哪里。聚焦科学研究、工业制造、农业农村等重点领域以及低空经济、具身智能等创新领域，持续加大高质量数据集的供给，建立公共数据资源开发利用的责任制，推动企业数据、行业数据有序开发、开放。

高质量建设基础设施。流量时代基础设施建设的重点是网络覆盖和连接，价值体现在接入的数量和传输的速度上。进入智能经济时代，词元成为交易的计量单位，算力成为核心底座，词元消耗成为衡量数据基础设施效能的关键尺度。每一次智能推理，每一个词元的生成，背后都需要算力资源的投入，这意味着基础设施既要建好网络保持连接能力，更要把算力布好、管好、用好，实现算力资源的精准计量和高效调度。

今年，数据基础设施和全国一体化算力网建设纳入国家“十五五”规划109项重大工程项目，下一步将制定实施国家数据基础设施建设五年行动计划，因地制宜、稳中求进，推动国家数据基础设施的建设和运营，深入实施“东数西算”工程，加快构建全国一体化算力网，大力开展算电协同，构建多层次的算力设施体系。

积极推动商业模式的创新。流量时代习惯按量阶梯定价，智能经济时代词元成为新的计价单元，背后承载的是模型的理解、推理和生成能力，本质是智能服务的价值体现。因此不能简单复制“低价抢市场、补贴换规模”的流量时代传统打法。当前词元价格虽然有竞争力，但也必须清醒地认识到如果长期靠低毛利运行，产业链没有合理的利润，创新很难持续。

推动商业模式的创新既要用好市场规模带来的基础优势，也要积极探索词元的市场化定价与结算机制，让价格信号真实反映算力成本与服务质量，促使创新的中心回到提升模型效率、降低推理成本、解决实际问题上，形成技术迭代、成本下降、应用扩大的良性循环，实现人工智能的普惠和可持续发展。

构建良好的产业发展生态。流量时代产业链相对成熟、分工明确，智能时代产业链链条更长、参与者更多元。从模型研发、算力供给、数据加工到智能体的应用没有一个环节可以包打天下。构建良好的产业生态需要企业在各自领域精耕细作，保持竞争活力；也需要上下游紧密配合，协同攻关。